"中小都市의 公共圖書館 運營" 

보고서는 도서관의 본질적 기능이, 자료를 구하는 모든 사람들이나 그룹에게 자료를 제공하며, 그 활동을 통해 요구를 높이는 것이라고 규정하고 있다.

그리고 일본의 도서관이 부진한 최대 원인은 주민의 자료 요구에 응하여 정확하고 신속하게 제공하는 자세가 결여되어 있다고 분석, 주민 한사람 한사람에게 그 이용을 통해 도서관의 유용성을 몸소 느끼게 하는 것 이외에 발전의 희망은 없다고 진단.

무엇보다 주민 서비스에 철저해야 한다는, 해야 할 봉사 정신을 제시하였다. 또한 아동에 대한 봉사의 중요성을 언급, 풍부한 도서를 갖추고, 아동 가까이 분관이나 이동도서관의 정류소를 설치, 세밀한 서비스를 실시해야 한다고 제언하였다.