미군정시 제1차 미국교육사절단, 도서관을 포함한 교육개혁보고서 제출

"과세에 의해 유지되는 공공도서관도 또한 사상의 보급을 조성하는 시설이다. 공공도서관은 계급이나 재산 혹은 주의 등에 관하여 어던 차별도 인정하지 않는다. 즉 그것을 이용하고 싶은 자는 누구나 자유롭게 이용할 수 있다. 또한 그 서가와 열람실에는 논의할 만한 중심제목의 모든 면이 표시되어 있다. 여유를 유익하게 이용하려는 사람들에게는 도서관이 항상 개방되는 문화적 위안의 원천이다.

다행히도 일본에는 공공도서관 활동의 기반이 이미 만들어져 있다...그런데 도서관제도는 공공적인데 무료제도가 아니어서 입관료, 대출시 요금이 징수된다.

동경에는 대규모 중앙도서관이 있어야 한다. 가능한 한 급속하게 전시역에 분관을 건립해야 한다. 중앙도서관은 동서문화의 모든 경관을 보이는 도서와 정기간행물을 소장해야 하며, 시민은 자유롭게 어떤 제한을 받지 않고 중앙도서관을 이용하도록 장려되어야 한다. 도서의 참조 또는 대출시 어떤 요금도 부과되어서는 안 된다. 경비는 공비에서 지불되어야 한다.

마찬가지로 모든 대도시에도 중앙도서관과 분관이 있어야 하며, 그리고 각부현은 그 부현 내 대도시는 별도로 모든 사회에 공헌하는 도서관 조직을 가져야 한다. ..."